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納稅籌劃
公企業稅負過重稅務總局醞釀稅改
作者:admin 發表于 2019-01-14 瀏覽:
文章導讀:我們做過一個大型調研,如果有10萬塊錢,會做什么,結果顯示,城市居民愿意創業的不到5%,原因很簡單,中國中小企業稅費負擔太重了。中央黨校研究室副主任周天勇,在11月5日的中國非公有...

"我們做過一個大型調研,如果有10萬塊錢,會做什么,結果顯示,城市居民愿意創業的不到5%,原因很簡單,中國中小企業稅費負擔太重了。"中央黨校研究室副主任周天勇,在11月5日的"中國非公有經濟發展論壇"上稱。

  周天勇稱,十七大提出要以創業帶動就業,以消費拉動經濟增長,要增加老百姓的財產性收入。老百姓創辦企業才能解決這些問題。

  "如果稅費負擔太重,那么創業的人就少,企業的經營就非常困難,而且經濟發展也比較落后。"周天勇說。

  國家稅務總局稅收科學研究所所長劉佐在論壇上透露,國家稅務總局正醞釀進一步稅制改革,部分稅種將進行精簡。

  據這次論壇資料,截至去年底,我國非公經濟總戶數超過3400萬戶,全國非公經濟去年繳稅3505.22億元,占稅收收入的比重,已由2000年的3.3%,提高到2006年的9.5%。。

  這一數據雖說明非公經濟的發展形勢,另一方面,學者認為,非公經濟稅費負擔太重。

  民建中央近期對全國10多個省市非公企業納稅情況的調研,結果亦顯示:非公企業稅費過重局面未得到緩解,非公企業稅收環境亟須改善。

  周天勇說,中國的稅費到底是多少,按照稅費來說可能是18%,但如果你要把政府的費加進去,把社保基金加進去,那么稅費就很高了。所以中國企業的稅費負擔是很重的。

  高稅負擠壓了利潤微薄的中小企業的利潤空間。一位參加論壇的企業家表示,中小企業被收取17%的增值稅之后,幾乎失去了再發展的能力。為此,很多企業只能采取各種方式偷稅漏稅。

  國家稅務總局稅收科學研究所研究員傅廣軍也表示,目前民企老總心頭橫亙三道"門檻":稅收負擔苦樂不均,各類企業稅收負擔差距很大;內外資不統一;稅外收費多。

  國家稅務總局稅收科學研究所所長劉佐稱,目前非公經濟稅費負擔問題,跟我國個體私營經濟的稅收政策演變有關。

  建國初期,明確公私兼顧,這個階段全國的工商稅收的平均稅率是25.3%,個體私營經濟繳納占65.5%,工商稅收的2/3來自個體私營經濟。

  從1953年到1988年,公私經濟稅收實行嚴格的區別對待,個體私營經濟受了很大的限制。對非公經濟的稅收,最高達到了86.8%。

  1988年到今天,稅收政策逐步回到了公私兼顧的軌道上。"但這個步驟不是一蹴而就,所以目前稅收中還留存有一些舊的體制。"劉佐說。

  舊體制的主要矛盾是稅制結構不合理。周天勇認為,現行稅制對"財產"征稅太少,對"企業經營所得"征稅太重,這使得人們更愿意投資房產和股市,而不愿創業。

  另一個方面,政府在企業稅外收費過多。民建中央在調查中發現一個極端的例子,2005年,某縣23戶企業上繳各種費用金額達1204.69萬元,而上繳的地方個稅僅為394萬元,企業上繳的費用是稅收的3倍多。"這表明很多部門以各種名目對非公企業收取費用。"傅廣軍說。

  周天勇認為,"在有些縣,財政收入的40%來源于收費,不收費政府根本幾乎無法運行。這需要理順中央和地方的財政關系,調整稅制。"

  劉佐透露說,國家稅務總局正醞釀下一步的稅制改革,首先是精簡稅種,我國對企業征收的現行稅種達到20個,與西方國家相比偏多。此外,增值稅作為企業稅收中的大額稅種,它的征收環節也有待變化,現在的增值稅有時會征收在生產環節,這樣就對企業的擴大再發展形成一定阻礙,將會考慮把增值稅完全控制在企業消費環節,以此來消除其對企業發展的限制。

  同時,劉佐還表示,其他如營業稅和增值稅交叉,個人所得稅與企業所得稅聯動等問題,都將納入下一步稅制改革的考慮范圍。


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